|
Более того, такой строгий подход соответствует общей иерархии норм, установленной Российской Конституцией. Часть 1 статьи 108 Конституции ограничивает использование конституционных законов случаями, где Конституция непосредственно предусматривает наличие этого специального закона высшего уровня. В отношении основных прав это имеет место только тогда, когда права должны быть ограничены в ситуации чрезвычайного положения.
Часть 3 статьи 90 Конституции устанавливает, что президентские указы стоят ниже федеральных законов и не могут им противоречить. Таким образом, федеральный закон является единственным видом нормативных актов, которым государство может ограничивать основные права человека и гражданина. Однако на практике далеко не все так ясно, как в самом тексте Конституции РФ. В течение двух президентских сроков Б.Н. Ельцина политическая ситуация характеризовалась сверхактивностью Президента, с одной стороны, и слабой законодательной деятельностью парламента, с другой стороны, который находился в оппозиции к Президенту и его политике, и не принимал законы, которые должны были быть приняты.
|
